ug环球客户端下载:莫小看早收清单

admin 2个月前 (08-07) 快讯 31 1
ug环球客户端下载:莫小看早收清单 第1张 莫小看早收清单图╱本报资料照片 ug环球客户端下载:莫小看早收清单 第2张 ECFA早收清单成效

依GATT第24条,FTA得以成为最惠国待遇的破例,但有个条件,就是原则上要让绝大多数产物的关税降至零,现在早收清单仅539项,占海关入口税则不及7%,自然不符此一条件。

■依我官方统计,早收清单于马政府2011~2015这五年之间,我方输往中国享有的关税减免累计28.8亿美元,而蔡政府2016~2019这四年享有的关税减免高达37.5亿美元。

2009年头两岸互释善意,最先就经济合作架构协议睁开协商,并于次年6月签署。这份协议,还不算自由贸易协定,只是解释未来双方迁就关税调降、市场开放举行咨商,一旦完成,这才算是FTA。

莫以为这份架构协议是空壳的,事实上这份协议里头照样有实质的身分,那就是「早收清单」,所谓早收清单就是让双方先「豫尝」一下降税、市场开放的甜头,待来日服贸协议、货贸协议完成协商后即可全享。

豫尝市场开放甜头

早收清单有点像1990年代我们入会谈判时的「头期款」,昔时美、欧以为台湾入会遥遥无期,与其守候入会后再开放市场,不如先行局部自由化以让他们豫尝一下甜头,这类为促成协议的权宜作法经常见诸国际谈判。

ECFA早收清单既是豫尝,自然不会给太多,在货物部份,海关入口税则8,000多项里,中国给我方539项,我方也只给陆方267项,分三年三阶段降至零关税。而在服务业方面,我方开放九项,陆方开放11项,这份早收清单自2011年元旦最先实行。

早收清单实行后,双方栉风沐雨、马不停蹄的举行货贸、服贸、投保及争端决四项协议谈判,2013年炎天服贸协议终于完成协商,这原是两岸经贸正常化的新里程碑,不意却遭在野党放肆攻击,次年随着太阳花学运占领立法院,反服贸如燎原之势,执政党气焰已失八九,迨2016年民进党执政后,ECFA后续协商遂画下休止符。

说ECFA画下休止符,似乎也不尽然,由于其所属的早收清单这些年仍在执行,我方输往中国仍享有零关税,陆方来台也一样有零关税待遇。这九年拜早收清单零关税之赐,为我方省下66.3亿美元的关税,折合约台币2,000亿,这对于业者来说是一笔不小的利益。

反观陆方输台享有关税减免累计九年只有6.4亿美元,两相对照,在这份早收清单里,我方享有的利益是陆方的十倍,今天执政党昔时虽力阻ECFA,惟执政这四年在早收清单里所享有的关税减免逾台币千亿,犹胜过马政府的五年。

莫看早收清单只有539项,占海关入口税则不到7%,但由于皆是我对中国出口的重点产物,因此每年出口在200亿美元左右,约占我对中国出口的1/4,也占我总出口的7%,孝敬不低。

百亿降税利益恐失效

依国贸局统计,早收清单的关税优势,确实有动员出口的效果,这由早收清单输出占比自2011年的21.1%提高至2016年的26.3%即可明了,惟近年两岸关系的疏离,去年占比已回降至2011年的水准,殊为惋惜。

就在各方忧心早收清单即将到期的现在,想想,戋戋500多项便让台湾每年享有200多亿台币的降税利益,若昔时各方能更理性些,何至现在忧心清单失效此一问题

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